| 关于建设旅游大县若干问题的决定（摘要） |
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| 2006-06-21 19:35 文章来源：镇远县乡企网 |
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中共镇远县委 县人民政府
关于建设旅游大县若干问题的决定（摘要）
一、建设旅游大县的指导原则及总体目标。一是坚持保护与开发相结合的原则；二是坚持市场导向原则；三是坚持旅游带动原则；四是坚持集中财力办大事的原则；五是坚持自力更生为主、多渠道筹资发展的原则。力争5——10年时间，实现建设旅游大县、中国优秀旅游城市和撤县建市目标，并完成“世界文化遗产”的申报工作，使旅游业成为镇远县开放带动战略的突破口和新的经济支柱，最终实现产业结构由“一二三”向“三二一”的跨越。
二、重点发展的三条旅游线路。要积极实施名牌战略，重点建设完善中国历史文化名城、国家级舞阳河风景区、铁溪景区，创造条件，加快开发建设高过河景区。要采取积极措施，营造良好的旅游环境，推出名牌产品、创造名牌效应。
一是以古城风韵为主，建立完善以青龙洞、博物馆、古民宅、四官殿、天后宫、苗长城为一线的历史文化与古建筑风貌游览区；建设以“和平村”、周达文故居、烈士陵园为一线的爱国主义教育基地游览区；积极开发东峡至西峡的水上娱乐旅游，建立以卫城垣、古码头、古巷道、东峡湖为一线的寻幽观古娱乐相结合的“秦淮河风韵”景观游览区。
二是以国家级风景名胜区舞阳河为主，形成白水溪——舞阳河——匏瓠——相见河的黄金旅游环线。
三是以铁溪风景区为主，形成马路河——龙池景区——铁溪溶洞的寻幽觅胜、田园风光、休闲度假的寻幽度假旅游。
三、严格按规划要求，对古城区进行保护、整治和恢复。2001年要基本完成新大桥至县政府大门一段的街景立面改造，戾动历史街区整治工程，实施“和平村”二期修复工程，完成“和平村”国家级重点文物保护单位申报工作。成立名城保护专家指导组，实施名城和建设，促进我县文物保护工作顺利开发。采取积极保护措施，青理、青退单位和个人挤占的历史文化遗产，投资收购流失民间的历史文物，增加名城文化内涵。“十五”期间要尽快抢修令公庙、火神庙、和公祠、北极宫等古建筑，恢复大河关等主要古码头。进一步完善青龙洞旅游功能，积极筹备建设镇远长征文化公园，争取城区“三线”下埋工程立项建设，加快城镇各类集贸市场建设步伐，逐步完善和规范城区基础建设。
四、合理规划，精心设计，切实加快大菜园、小菜园和小田溪新区开发建设步伐。争取在新区申报建成省级乃至国家体育专项训练基地，逐步将县委、县政府等党政机关搬入新区，安排古城住户、洪线区拆迁户迁往新区，吸引农村富裕农户进入新区，减轻古城人口压力，突出历史文化特色，树立名城主体形象和古建风格。
五、切实加强旅游景区环境保护。出台以保护水体、山体和动植物为重点，经治理“三废”、噪声为突破口的《镇远县环保保护实施办法》，运用行政、经济、法律等手段，全面落实“门前门后三包”责任制度；成立城市管理综合执法大队，切实加强名城市政管理和监察，彻底整治县城和景区的脏、乱、差现象；强化水体保护，抓好烟尘污染整治，大力植树、种草、栽花，努力营造一个优美舒适的旅游生活环境。
六、加大下舞阳、铁溪风景区的开发建设力度，2001年完成铁溪景区二期工程建设，用3年时间开发建设好白水溪景区和匏瓠温泉游览点，规划建设好涌溪民族风性点。同时，在舞阳河、铁溪景区旅游建立特别优惠旅游小区，进一步丰富旅游观光、休闲娱乐内容。切实加快国家级水利旅游景区和高过河国家级风景区申报步伐，逐步完善我县旅游体系。
七、围绕建设旅游大县和创建中国优秀旅游城市的目标，切实加快公路交通建设步伐。2001年要确保完成县城至马路河旅游公路和频道建设，完善羊场至大地公路镶边建设工程任务和50公里通村公路，启动涌溪到白水溪旅游公路建设。十五期间着力解决镇远至台江、镇远至岑松、镇远至石阡、县城至红旗电厂、县城至高过河景区等旅游公路建设和改造，加快县城至江古环线公路（避开古城区）的测设和申报工作，力争到2005年初建成“一横、二纵、四连线”的公路骨架，并打通与国道、省道的连接和县际间的断头公路，逐步提高现有公路等级，使我县旅游公路网络化建设初具规模。要加快镇远火车新客站建设步伐，努力争取增加列车停站车数；加强下舞阳景区、城区河道治理，积极发展水上旅游运输业；积极创造条件，争取修建机场，进一步完善旅游基础设施，促进旅游业发展。
八、要坚持以林地合理利用为基础，以水土保持为中心，加强景区生态建设和保护。禁伐天然林，禁止木炭上市，力争用3年左右时间完成城郊、舞阳河风景名胜区、铁溪景区、高过河景区的退耕还林工作，用3——5年时间建成红豆杉等一、二类保护树种和高档花卉为主，有规模、上档次的优质苗圃园和树木园或森木公园，使之成为我县生态旅游的一个亮点，切实加快农村电网改造步伐，加大沼气池建设力度，用3——5年时间使城郊和景区95%以上的农户用上沼气或实现电气化。要采取有力措施，切实强化景区动植物保护，确保森木资源持续发展利用，努力营造一个山青水秀、风景宜人的旅游生态环境。
九、围绕“吃、住、行、乐、娱、购”旅游六要素，切实加强服务配套建设。一是加大旅游饭店建设力度，力争在“十五”期末，建成2座以上星级旅游饭店，旅游接待标准床位达到1500张以上；二是以市场为导向积极培植和创办旅游商品加工企业，逐步建设和完善具有民族特色的各景区旅游购物商场（店），经满足国内外旅游者的需要；三是大力挖掘和发展地方文化精华和民族特色节日，进一步丰富旅游娱乐。
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