| 镇远县人民政府关于保护古城、建设新区若干问题的决定（摘要） |
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| 2006-06-21 19:33 文章来源：镇远县乡企网 |
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保护古城、建设新区的指导思想和目标
（一）、指导思想是：以“科学规划为龙头，古城保护为核心，建设新区为重点”,动员社会力
量，加大古城保护力度，做到保护与开发并重。
（二）、奋斗目标是：建成旅游大县，创建中国优秀旅游城市，申报世界文化遗产,实现撤县建
市。
古城保护范围及要求
镇远县城是国家级历史文化名城、国家级舞阳河风景名胜区的重要组成部分，是以文化、旅游、
商贸、为主导的山、水、城融为一体的风景旅游城市，是中原文化和西南苗族文化相结合的山奇地
灵水秀的苗疆古都。其保护范围要严格按照省民人政府批准的《名城保护规划》所划定的核心保护
区、外貌整治和建设控制区进行保护、整治和修复。任何单位或个人在县城规划区风新建、扩建房
屋，必须严格执行《县城总体规划》和《名城保护规划》，并按照有关程序办理手续，方可施工。
分区段重点整治，修复历史古迹，丰富文化内函
丰富青龙洞古建筑群内部历史文化遗迹内容，恢复令公庙，搬迁四中，建设河山公园,逐步理
顺宗教活动和物保护的管理体制。采取有效措施，加快历史街区整治，修复部分古民居、古巷道、
古码头、古牌坊，全面修复卫城垣，搬迁河坝市场。
加快“和平村”恢复建设，整治“和平村”、周达文故居、天后宫等周围环境。实施顺城街和
兴隆街区沿河建筑物的立面风貌整治和两座风雨桥建设。同时将“和平村”申报为国家级文物保
护单位，逐步恢复建设文庙、紫皇阁、火神庙、沿河步道、卫城垣外围滨河绿地，建设县城入口
标志性建筑物。搬迁现人武部，规划建设长征文化公园。建设苗族服饰展览馆，丰富名城文化内
函。实施古城区管线下埋工程、给排水、消防工程以及污水治理工程建设。
加快新区建设步伐，减轻古城区压力
按照统一规划，开发与保护并举，高标准设计，高质量建设的总体框架，实施大菜园行政中心
区建设，将四大班子和县属行政事业单位迁入行政中心集中办公，将舞阳镇迁入小田溪新区办公。
任何单位和个人，在县城规定区域内新建、改建、扩建房屋时，由县城建局提供若干式样供房主
选择，其外观设计和用料必须与古城风貌保持一致，决不允许贴磁砖。府、卫两城建筑物，必须
按《历史名城规划》的要求予以恢复。
加快新区供电、通讯、给排水、集市等市政基础设施建设，逐步启动和完善新区的卫生、文化、
娱乐、教育等服务设施。力争2002年内镇远火车站站房建设工程全面竣工投入使用，并完成火车
头广场建设，开发建设小菜园和西门建材专业市场，完成商贸城建设工程。
建成中峡大桥，做好环城公路的勘察选线和规划设计，完成小菜园经西峡至古楼坪的四级油
路建设，进行“文德民族中学”和小田溪“百花园”度假村建设，逐步将城区现有工业企业迁入
工业园区。吸引更多的古城住户、洪线区拆迁户和行政事业单位迁入新区。
多方筹资，加大古城保护和建设新区的资金投入
坚持集中财力办大事的原则，从2002年起，每年县财政预列支200万元，建立古城保护基金,
用于古城和新区开发建设。
组织精兵强将抓好古城保护和新区开发项目建设，集中力量跑项目的力度,充分发扬“争拼
挤”的精神,以强有力的措施争取财政专项资金、国债、外币等项目的投入。财政、扶贫、以工
代赈、农发、生态等资金要相对集中,适当用于古城保护和新区开发建设。积极扩大利用银行贷
款。建立和完善政府贴息引导机制，项目贷款担保机制和有效的还贷机制，引导信贷资金投入。
驻县金融部门要积极争取上级部门的支持，千方百计扩大项目贷款，加大县城建设步伐。
按照“谁投资、谁受益，国家、个人一起上”的原则,实行公开招标,分区段、分单位整治,
鼓励有实力的行政企事业单位、民间组织投资古民居的维修、整治和经营。鼓励古城区的居民
改造装修自己的房屋，积极参加旅游接待，形成家家都是宾馆，人人都是旅游服务员的格局。
扩大社会直接融资，积极向社会募捐，促进投资体系多元化，达到多轮驱动、多管齐下，掀起
全社会共同保护古城、建设新区的热潮。
保护古城、建设新区的优惠政策
1、加大招商引资力度，对比较完善且属于县级文保的古民居（院落）、历史街区和其它景
区，实行经营权转让，引进国内外有经济实力的客商进行保护建设。
2、给予一定的优惠政策（如水、电等基础设施的使用），鼓励历史街区的居民自筹资金，
按照规划有计划、有步骤地维护和修缮历史建筑，使其达到可接待游客住宿的标准。
3、实行鼓励投资的税费及用地优惠政策。凡对历史古迹保护建设有利的项目，可根据土地
效益情况，按国家有关规定执行转换补偿，返还一定的税费。
4、鼓励家在农村的国家干部以及经济条件较好的农户、个体工商户、企业老板等把房屋搬
迁到小田溪“百花园”度假村和铁溪民族村等区段居住。进入该度假村的农民,可保留土地经营
权,允许依法有偿转包，在子女入学、户口迁移等方面与县城居民同等对待，在土地使用、办证
等方面只收取成本费。
5、凡是进入府城大街经营旅游商品的工商户，给予一定的优惠政策。对热心投资镇远旅游
开发、经商办企业的客商，交户口工本费，即可获得入住名城的金钥匙,成为“中国苗疆古城居民”。
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